“Desechan” el derecho a la información
Darwin Franco Migues
No hay duda de que Querétaro es un vivo ejemplo de lo “que se debe y no” hacer en materia de acceso a la información, ya que de ser el primer órgano nacional creado para estos fines es también el primero en ser eliminado.
La cuestionada Reforma Constitucional, aprobada en marzo pasado, ha arrojado su primer fruto: la fusión de la Comisión Estatal de Información Gubernamental (CEIG) con la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) para este mismo año y no para el 2011 como se había previsto.
Con la aprobación en Pleno Legislativo de la nueva Ley Orgánica de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y Acceso a la Información (CEDHAI) –órgano creado con la fusión- los diputados del PAN, PRI, Convergencia y Nueva Alianza pretenden madrugar al recurso interpuesto ante la Suprema Corte de Justicia (SCJN), el 29 de abril, por la CEIG y la PGR por la acción de inconstitucionalidad al considerar que el artículo 33 de la Constitución Política del Estado de Querétaro, contraviene al artículo 6° de la Constitución Federal, al contemplar la creación de un nuevo órgano, que una vez entrado en funciones, tendría la facultad de tutelar tanto los derechos humanos como el derecho de acceso a la información pública.
Como lo precisa el actual consejero presidente de la CEIG, Miguel Servín del Bosque:
“Esto sólo viene a destruir el trabajo de la Comisión, pues lo que se pretende crear es un organismo híbrido que no cumple con el mandato de la Constitución Federal en sus artículos 6° y 102°. Se crea un órgano que actuará a conveniencia, pues no se ha establecido en qué casos lo hará de forma vinculatoria y en qué casos emitirá una recomendación”.
Lo que preocupa más al Comisionado es la forma “opaca” en que se ha ido manejando la supuesta compactación, ya que tan sólo a finales del año pasado se le dio al derecho de acceso a la información el rango constitucional y ahora parece que la “modernísima” constitución queretana está por encima de esto.
La desaparición de la CEIG, para el año 2011, fue aprobada en pleno del congreso local el 11 de marzo con una votación de 23 a favor y sólo uno en contra. Sin embargo, parece que los diputados queretanos tienen prisa y optaron por desaparecer a la CEIG en un periodo menor a dos meses, no vaya a ser que la SCJN les haga notar que su “modernísima” constitución es violatoria a la Carta Magna Federal.
De acuerdo al artículo tercero transitorio del dictamen para aprobar la creación de la CEDHAI, los actuales comisionados de la CEIG, Miguel Servin del Bosque, Juan Pablo Jiménez Enciso y Rodolfo Vega Hernández, serán reducidos a “consejeros técnicos” del nuevo organismo.
Con el “Judas en casa”
Era 1 de abril de 2003, luego de una fuerte lucha de sectores académicos y sociales iniciaba funciones el primer órgano estatal de acceso a la información en el país, la CEIG.
Lo curioso del caso es que el impulsor de dicho organismo fue Marco Antonio León Hernández, quien ahora funge como diputado local por Convergencia y encabeza la Comisión de Puntos Constitucionales, misma que propuso y votó a favor de que la CEDH absorba a la CEIG, ya que a decir de éste ya es momento de ir compactando las instituciones en las que hay duplicidad de funciones, “el sentido de la modificación es para perfeccionar la iniciativa que presente hace casi 6 años no para desaparecer el acceso a la información”, precisó.
León Hernández fungió como diputado del PARM en la LIII Legislatura y presentó la Ley Estatal de Acceso a la Información Gubernamental con la que se impulsaría –finalmente- la creación de la CEIG. La idea de León Hernández era crear un organismo que trasparentara la información y dotara a la ciudadanía de un real acceso a la información pública.
“Lo que sucede aquí es que confunden el término especializado con el de exclusivo y no es así, la fusión se dará porque ahora será más fácil hacer la revisión de un sólo organismo. Nosotros haremos mecanismos para mantener vigilado al ombusman en materia de transparencia. Aquí no se viola la ley de acceso: se perfecciona”, sentenció el diputado convergente.
La nueva Comisión
La verdadera intención de que la CEDH absorba a la CEIG es porque al frente de ella quedaría un hombre leal al gobierno de Garrido Patrón, Adolfo Ortega Osorio; el actual ombusman queretano ha sido señalado por su ineficiente actuar ante inminentes violaciones a los derechos humanos por parte de los corporativos policíacos estatales.
En sus primeras recomendaciones, 171 (01/2007) y 172 (02/2007) –respectivamente-, Ortega Osorio sólo fue capaz de solicitar capacitación y manuales para “sensibilizar” a las corporaciones policíacas y a sus integrantes en materia de derechos humanos; y, con ello, evitar “golpizas” como la dada a miembros de La Sexta Querétaro (quienes el 3 de noviembre de 2006 se manifestaban a favor de la APPO y fueron golpeados por elementos de la Guardia Municipal, so pretexto de obstaculizar las vías de tránsito) o la “muerte” como en el caso de Genaro Arres Rascón, quien murió el 22 de marzo de 2006 en las instalaciones del Ministerio Público No. 9 a consecuencia de los golpes por parte de dos integrantes de la Policía Investigadora Ministerial.
No obstante esto, Adolfo Ortega Osorio tendría la oportunidad de durar en el cargo de “defensor” de los derechos humanos y el acceso a la información hasta 10 años, esto porque de acuerdo a las nuevas modificaciones en la Constitución Local, en su Artículo 8° transitorio, el ombusman recibió 2 años más al frente de la CEDH, alargando su periodo a 5 años y con un chance de reelección por igual número.
Sin embargo, ahora los legisladores le han dado la capacidad para que éste sea quien vigile la transparencia y total derecho de acceso a la información de las instancias gubernamentales que en Querétaro encabeza el PAN, partido donde incluso Ortega Osorio fungió como militante.
Meneame
del.icio.us
Reporte Alterno es un medio dispuesto a realizar un periodismo libre y con compromiso social.